首 頁
 
當前位置: 中國農業發展銀行  >  新聞資訊  >  媒體反映 > 正文
【中國金融】錢文揮:全力服務國家戰略和三農發展
發布時間:2021-01-07

 

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發展階段。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期我國發展作出了系統謀劃和戰略部署,明確了“十四五”時期經濟社會發展目標和2035年遠景目標。為此,本刊開設“聚焦‘十四五’規劃和2035遠景目標”專欄,約請金融監管部門、金融機構領導和業內專家,結合金融業和金融市場發展,對黨的十九屆五中全會精神進行解讀,總結“十三五”金融發展成就,對“十四五”和2035年金融發展進行展望。  

作者|錢文揮「中國農業發展銀行黨委書記、董事長」

文章|《中國金融》2021年第1期

黨的十九屆五中全會,是在我國即將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(下稱《建議》),為做好“十四五”乃至更長一個時期經濟社會各項工作指明了方向。學習貫徹全會精神,是農發行當前和今后一個時期的重大政治任務。全行上下要自覺把思想和行動統一到全會精神上來,深刻領會核心要義、精神實質和科學內涵,全面貫徹會議作出的各項工作部署。

深刻認識十九屆五中全會重大意義,進一步增強貫徹落實的責任感和使命感

黨的十九屆五中全會在關鍵節點、重要時刻召開,擘畫藍圖、指路定向,對于動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的意義。第一,這是一次關系全局、影響深遠的重要會議。全會最重要的成果,就是審議通過了《建議》,明確提出了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措,集中回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展這個重大問題,充分反映了時代新變化、實踐新要求、人民新期待,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。第二,這是一次開門問策、集思廣益的民主會議。為做好《建議》的起草工作,習近平總書記專門作出重要指示,要求把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種形式建言獻策。黨中央兩次在黨內外一定范圍征求意見。規劃編制工作在網上征求意見,這在中央全會文件起草歷史上還是第一次,網友留言100多萬條,梳理意見建議1000多條。習近平總書記先后主持召開黨外人士座談會、企業家座談會、經濟社會領域專家座談會等多個座談會,當面聽取各方面的意見建議?!督ㄗh》最大程度反映了廣大人民的訴求、體現了廣大人民的意愿、匯集了廣大人民的智慧。第三,這是一次解放思想、開拓創新的發展會議?!督ㄗh》的核心要義體現在三個“新”上,即新發展階段、新發展理念、新發展格局。在確定“十四五”時期中國經濟社會發展的主要目標時,用到了六個“新”字,即經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。特別是《建議》提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,擺在各項規劃任務的首位,進行專章部署,這在我們黨編制五年規劃建議歷史上還是第一次,也是黨中央把握世界發展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰略布局,必將推動中國經濟社會乘風破浪、實現更高質量發展。第四,這是一次弘揚初心、以民為本的民生會議?!督ㄗh》順應億萬群眾的期盼,在遠景目標中提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”,在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富?!?,并進行了全面部署。這樣的表述在黨的全會文件中還是第一次,充分體現了以人民為中心的發展思想,進一步完善了踐行初心使命的體制機制。農發行必須提升站位、統一思想,切實增強貫徹落實全會精神的責任感和使命感,不折不扣地把全會精神落到實處。

堅持黨的全面領導,為高質量發展提供根本保證

《建議》把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則,強調要堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力。農發行作為中管金融機構,必須始終堅持黨的領導、加強黨的建設,確保始終沿著正確方向不斷前進。一是帶頭做到“兩個維護”。將政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決把黨的路線方針政策和習近平總書記重要指示批示精神落實到位。二是切實強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,與學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神思想結合起來,利用黨委會首議題學習、中心組學習、讀書班、學習周、“三會一課”等形式,自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學,發揮領導干部的示范帶動作用,抓好各類集中學習培訓工作,推動全會精神在全行落地生根。三是深入貫徹新時代黨的組織路線。加強全行基層黨建工作,抓好組織體系建設,提升組織力,強化政治功能,遞進式推進基層黨建工作。加強機關黨組織建設,讓各級黨組織強起來、黨員隊伍活起來,全力以赴履行職責使命、服務三農發展。深刻領會、全面貫徹習近平總書記“七種能力”要求,加強干部和人才隊伍建設,提升履職發展、解決實際問題能力,培養和造就一大批德才兼備、高素質專業化的干部人才隊伍。四是馳而不息正風肅紀。嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”問題反彈回潮,持續改作風正行風。強化主體責任、監督責任的貫通協同,進一步加強聯合監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強對干部的廉潔教育、提醒,嚴肅處理違紀違法行為,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,維護好風清氣正的良好氛圍。

堅持創新驅動,培育高質量發展新動能

科技是第一生產力,創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。在新發展階段,面對單邊主義、保護主義不斷上升等局面,科技創新的作用更加凸顯?;诖?,在《建議》列出的12項重點任務中,第一項就是創新,強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”,“強化企業創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚”。近年來,我國科技創新進展迅速,但仍面臨一些突出短板,關鍵核心技術受制于人,“卡脖子”問題較為突出。在農業領域,農產品種植和加工技術相對落后,農業資源浪費和農業污染等問題突出,加快農業科技發展刻不容緩。農發行將認真貫徹落實五中全會部署,進一步完善農業政策性金融支持創新體系,聚焦農業科技短板,加大對農業科技關鍵核心領域和“卡脖子”技術創新攻關的支持力度,更好地服務國家創新驅動發展戰略。支持現代種業發展,推動國家種子基地建設和100個國家區域性良種繁育基地建設,促進生物育種、良種繁育等關鍵技術成果轉化等,助力保障國家種業安全。服務農業科技創新,促進現代農業科技示范展示基地建設、農業產業科技創新中心建設、國家農業高新技術產業示范區建設、國家農業科技園區建設等創新平臺基地建設,打造農業科技創新成果轉化平臺。助力農機裝備制造,推動農機裝備產業向高質量發展轉型、農業機械化向全程全面高質高效升級。

同時,貫徹落實黨的十九屆五中全會“改革優化政策性金融”要求,持續深化農發行改革,加強公司治理和“兩會一層”建設,不斷完善治理結構,持續提升治理體系和治理能力現代化水平。進一步完善創新體制機制,聚焦實現創造更多可能、提高服務效率、降低經營成本和有效防控風險等目標,推動服務模式、業務流程和數字化轉型創新,提升創新能力,更好地服務實體經濟發展。堅持把金融科技建設放在更加重要位置,深化科技與業務的融合,研究人工智能、區塊鏈、大數據、云計算等技術的應用,發揮好科技對業務的引領和支撐作用,打造智慧銀行和數字農發行。

全力服務構建新發展格局,促進國民經濟良性循環

構建新發展格局,三農是基礎,也是重要組成?!督ㄗh》提出,“優先發展農業農村,全面推進鄉村振興”“堅持把解決好三農問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略”,并從“提高農業質量效益和競爭力”“實施鄉村建設行動”“深化農村改革”“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”等方面,對新階段全面推進鄉村振興作出了系統安排。農發行要強化責任擔當,聚焦生產、分配、流通、消費等環節,精準對接鄉村振興規劃和農業農村金融需求,助力推進農業農村現代化,堅決守好三農這個“戰略后院”,夯實國民經濟循環的農業基礎。一是全力保障國家糧食安全和重要農產品供給。全面落實國家宏觀調控政策,積極支持政策性收儲和市場化收購,進一步加大對“兩藏戰略”的支持力度,延伸對糧食全產業鏈的支持,積極支持菜籃子、生豬、乳制品、水產品、食糖等重要農產品生產供應,提升糧食和重要農產品生產供給能力。二是大力支持鄉村產業發展。全力服務農業供給側結構性改革,積極支持優勢特色產業發展,助力打通城鄉流通渠道,提升小微企業服務水平,提高農業質量效益和競爭力。緊緊圍繞土地做文章,服務農村土地制度改革、高標準農田建設、國土資源集約節約利用,進一步加大“土地+”模式推廣應用,推動農地信貸業務發展壯大。積極發展國際業務,充分利用兩個市場兩種資源,促進農業國際循環健康暢通。三是著力支持鄉村建設行動。認真貫徹新型城鎮化戰略,積極支持老舊小區改造、海綿城市、韌性城市和公共服務體系建設,推進農村人居環境整治,加快建設“四好農村路”,加強生態環境治理和保護,推動以縣城為載體的城鎮化建設,促進城鄉基本公共服務均等化和基礎設施聯通化。四是積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,全力支持新時期國家重大專項扶貧行動,大力支持易地扶貧搬遷后續扶持、扶貧產業發展,持續加大對“三保障”領域中長期信貸支持力度,扎實推進定點幫扶和對口支援、東西部扶貧協作、“萬企幫萬村”等重大專項扶貧行動。五是突出支持國家重大戰略和區域協調發展。圍繞主體功能區建設,密切跟蹤、快速響應國家政策,助推國家戰略落地實施。積極支持綠色發展,支持長江大保護、黃河流域生態保護和高質量發展,保護好中華民族的母親河。

正確處理發展和安全關系,堅決守住不發生系統性風險的底線

黨的十九屆五中全會把安全放在突出位置,將“防范化解重大風險體制機制不斷健全”作為“十四五”時期經濟社會發展目標之一。農發行要統籌發展和安全兩大主題,建立健全風險管理體制機制,強化風險應對能力,增強預判性和前瞻性,確保資產質量穩定和各類風險可控,為維護金融安全、國家安全作出積極貢獻。一是準確把握職能定位。堅持農發行定位和業務方向,始終不脫農不離農,立足三農、深耕三農,堅守三農業務邊界,提高信貸支持的針對性和普惠性,努力實現在三農金融服務領域全覆蓋、無短板。二是推進全面風險管理。持續優化和完善“全面、全程、全新、全員”的全面風險管理格局,推動全面風險管理體系建設,提升風險計量水平,增強風險綜合管控能力,實現風險管理覆蓋各類業務、各級行和各條線,貫穿所有類別風險管理的各個環節。三是加強信用風險監控。強化風險跟蹤監測,密切關注隱形債務化解、民營小微和延期還本付息貸款風險,高度關注后疫情時期潛在風險,執行好針對困難企業各類幫扶政策,嚴防集團客戶風險,加強重點區域、重點行業、重點企業風險管控,防止局部風險蔓延傳導。四是改進基礎管理。進一步提升貸款發放支付規范化水平,推動貸后檢查落實落地,把好資金出行的最后一道關口。加強預期管理,完善全口徑資產分類,提升減值管理水平。健全垂直管理和橫向協同機制,發揮好三道防線間的互相制衡和促進作用,強化風險識別、計量、監測、預警、控制能力。五是強化合規經營。深入推進全面依法治行,加強內控案防,提高內部控制有效性,強化授權對業務流程自動控制,實現內控合規與業務流程的有機融合。推行檢查整改一體化建設,抓好內外部檢查問題整改落實,加強制度建設,進一步提升執行力。

 

 

來源 中國金融

 

【關閉】    【打印】
網站地圖 | 聯系我們 | 紀檢監察舉報 | 中央國家機關舉報網 | 友情鏈接
Copyright ? 2003-2014 All rights reserved. 中國農業發展銀行 版權所有   
正在播放黑人无码专区